“千門(mén)萬(wàn)戶曈曈日,總把新桃換舊符”。黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角,繪制了“五位一體”全景式改革的藍(lán)圖,讓人民群眾充滿希望和期待。然而,“全面深化改革,必然會(huì)遇到思想觀念的障礙、利益固化的藩籬?!币虼?,必須繼續(xù)解放思想,克服部門(mén)利益掣肘和思想障礙,方能乘風(fēng)破浪,砥礪前行。以筆者之見(jiàn),具體來(lái)說(shuō),應(yīng)破除“五大思想障礙”,也是“五大恐懼癥”:
一是“權(quán)力群體害怕革自己的命”,不思改革。目前,改革已經(jīng)瀕臨深水區(qū),重點(diǎn)應(yīng)是擴(kuò)大民主、簡(jiǎn)政放權(quán)、還權(quán)于民,但要官員革自己的命似乎很難。早在改革初期,小平同志就提出解決“權(quán)力過(guò)分集中”的問(wèn)題,但一直以來(lái),這個(gè)問(wèn)題并未得到很好解決,甚至頗有變本加厲、愈演愈烈之勢(shì),以致形成“行政權(quán)力部門(mén)化,部門(mén)權(quán)力利益化,部門(mén)利益法制化”的局面,附著在某些權(quán)力上的既得利益正在通過(guò)各種“合法的方式”得到鞏固。一些部門(mén)和官員,對(duì)權(quán)力愛(ài)不釋手,怕既得利益受損,對(duì)改革態(tài)度消極,裹足不前。
二是“先富群體害怕減自己的利”,不愿改革?!白屢徊糠秩讼雀黄饋?lái)”是中國(guó)改革的重要策略與突破口,先富階層捷足先登,是這項(xiàng)政策最大的受益者,許多地產(chǎn)大亨、商業(yè)巨頭就是他們的突出代表。但他們?cè)趽频玫谝煌敖?、賺得盆溢缽滿之后,就想維持現(xiàn)狀,害怕深化改革會(huì)觸動(dòng)他們的“奶酪”,幻想把“權(quán)宜之計(jì)”當(dāng)做“不變之策”。他們恰恰忘記了小平同志一再明確提出的“共同富裕是社會(huì)主義的根本原則”,“先富”則是達(dá)到“共同富?!钡慕輳健.?dāng)把手段當(dāng)成目的時(shí)候,必然偏離改革的方向。
三是“壟斷群體害怕破自己的壟”,不想改革。改革的一個(gè)最大特點(diǎn),就是放開(kāi)搞活,但應(yīng)循序漸進(jìn),不可能“齊步走”,在一段時(shí)間內(nèi),對(duì)電力、電信、鐵路、民航、石油等事關(guān)國(guó)計(jì)民生的行業(yè),實(shí)行“特殊壟斷”是必要的。但到了一定階段如果不加改變,就會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力?,F(xiàn)在,國(guó)企壟斷的弊端顯而易見(jiàn),由于一股獨(dú)大,導(dǎo)致行業(yè)暴利野馬脫韁,難以駕馭,其經(jīng)濟(jì)收入與其它行業(yè)相比,差距甚大,助推了社會(huì)分配不公。一直以來(lái),對(duì)“國(guó)企破壟”,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,社會(huì)各界呼聲強(qiáng)烈。但壟斷群體似乎不為所動(dòng),“抱著葫蘆不開(kāi)瓢”。
四是“勞動(dòng)群體害怕失自己的位”,擔(dān)心改革。我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放后,總體上推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但也難免發(fā)生失誤和偏差,導(dǎo)致勞動(dòng)群體在一定程度上主人翁地位弱化。如“教育產(chǎn)業(yè)化”,導(dǎo)致教育收費(fèi)膨脹,老百姓出現(xiàn)“上學(xué)難”;“醫(yī)療市場(chǎng)化”,導(dǎo)致百姓看病難、看病貴;“減員增效,下崗分流”,導(dǎo)致國(guó)企職工下崗失業(yè);國(guó)企改制倡導(dǎo)“經(jīng)營(yíng)者持大股”,加劇分配不公;地方政府炒賣土地,強(qiáng)行拆遷,造成平民百姓“權(quán)利貧困”,凡此種種,不一而足,導(dǎo)致勞動(dòng)群體利益受損??v觀以往所進(jìn)行的一系列改革,總是習(xí)慣拿老百姓的“飯碗”說(shuō)事,沒(méi)有打爛領(lǐng)導(dǎo)者的“鐵飯碗”,卻砸碎了勞動(dòng)者的“泥飯碗”。
五是“邊緣群體害怕增自己的痛”,恐懼改革。在社會(huì)變革過(guò)程還催生一些“邊緣群體”,由于他們所處位置的邊緣性,在社會(huì)建設(shè)中極易被忽視,成為被遺忘的角落,其經(jīng)濟(jì)地位、政治地位、生活質(zhì)量、權(quán)益保障往往不能盡如人意。如“農(nóng)民工”,他們?cè)S多人離鄉(xiāng)背井,到城市打工,已經(jīng)不再是農(nóng)民,可他們的地位在城市又沒(méi)有得到確認(rèn);許多城市近郊農(nóng)民,由于賴以生存的土地被征收、征用,他們成為無(wú)地耕種、無(wú)工可務(wù)、沒(méi)有保障的“三無(wú)”農(nóng)民;還有隱性失業(yè)人員,在中小城市,許多國(guó)有企業(yè)職工已經(jīng)下崗多年,卻仍然保留著國(guó)有企業(yè)職工身份,不能享受國(guó)家對(duì)失業(yè)人員的優(yōu)惠政策等等,他們害怕進(jìn)一步改革加劇自己的痛。
古人云,“不塞不流,不止不行?!彼自捳f(shuō),“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”。我們要想全面深化改革,必須突破利益固化的藩籬,破除以上“五大思想障礙”。特別是要克服來(lái)自體制內(nèi)的阻力,拿出自我革新的勇氣和胸懷,跳出條條框框限制,克服部門(mén)利益掣肘,方能達(dá)到預(yù)期目的。