11月21日下午,中國(guó)農(nóng)地征用與治理:參與式學(xué)習(xí)與地方實(shí)踐項(xiàng)目啟動(dòng)與國(guó)際培訓(xùn)研討會(huì)在墾利縣國(guó)土資源局舉行。國(guó)土資源部耕地保護(hù)司農(nóng)地管制處處長(zhǎng)孫魯平,國(guó)土資源部咨詢(xún)研究中心咨詢(xún)委員、中國(guó)土地學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)黃小虎,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公眾意見(jiàn)調(diào)查部主任馮楚軍;中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院教授李維長(zhǎng),縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)蓋舉波。以及荷蘭格羅寧根大學(xué)法律和治理中心副主任和教授、項(xiàng)目主任里昂,阿姆斯特丹自由大學(xué)法學(xué)院教授斯圖克斯曼等出席研討培訓(xùn)活動(dòng)。
馮楚軍做了題為《參與式農(nóng)地征用的應(yīng)用框架》的學(xué)術(shù)報(bào)告。他結(jié)合中國(guó)體改研究會(huì)在政府績(jī)效考核、城鄉(xiāng)規(guī)劃和政府信息公開(kāi)等方面的10多個(gè)公眾參與的研究案例,指出公眾參與在中國(guó)現(xiàn)實(shí)條件下的應(yīng)用前景和局限性。他認(rèn)為,農(nóng)地征用之所以成為社會(huì)問(wèn)題責(zé)任不在農(nóng)民,而在于農(nóng)村土地制度和征地制度的不合理。把公眾參與作為一個(gè)治理手段引入農(nóng)地征用過(guò)程,能在一定程度上保護(hù)農(nóng)民的利益,緩解社會(huì)矛盾。
據(jù)了解:中國(guó)農(nóng)地征用與治理:參與式學(xué)習(xí)與地方實(shí)踐項(xiàng)目(LANGPLE)由福特基金會(huì)資助,旨在對(duì)中國(guó)農(nóng)地流失以及在農(nóng)地征用過(guò)程中出現(xiàn)的農(nóng)民利益得不到有力保護(hù)的治理問(wèn)題進(jìn)行更加深入的研究。LANGPLE項(xiàng)目提供以實(shí)施為基礎(chǔ)的參與式農(nóng)地征用與治理的方法、指南和工具,并豐富和創(chuàng)新目前的理論研究框架。它的最終目的是使農(nóng)民和其他利益相關(guān)者獲得土地利用的利益最大化,增強(qiáng)其參與土地征用管理的能力,為政府決策提供依據(jù),從而有助于中國(guó)農(nóng)村土地的可持續(xù)管理和利用。項(xiàng)目包括四項(xiàng)主要活動(dòng),分別是行動(dòng)研究、能力建設(shè)、項(xiàng)目試點(diǎn)和傳播與溝通。