“到目前為止，我們對(duì)小平南方談話精神的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)?！蓖跽缄?yáng)說(shuō)。

我會(huì)特邀研究員、中央社會(huì)主義學(xué)院政治學(xué)教研室主任王占陽(yáng)對(duì)20年前的小平南方談話如此理解：“鄧小平明確講過(guò)，我們制定的政策是搞七十年的政策。在這七十年中，第一步是靠改革和開(kāi)放，第二步也是靠改革和開(kāi)放，第三步更要靠改革和開(kāi)放，現(xiàn)在就是‘更要靠改革和開(kāi)放’的時(shí)候?！?/p>

王占陽(yáng)認(rèn)為，鄧小平的“吃一個(gè)，夾一個(gè)，看一個(gè)”的改革設(shè)想也已盤(pán)算得很遠(yuǎn)了?！俺砸粋€(gè)”就是上世紀(jì)末展開(kāi)的市場(chǎng)化改革，“夾一個(gè)”就是21世紀(jì)初開(kāi)始突出推進(jìn)分配制度改革、共同富裕和相應(yīng)的政治體制改革，“看一個(gè)”就是到建黨百年之際形成比較好的制度。

“但我們對(duì)于南方談話精神的理解，普遍還是處在‘吃一個(gè)’的水平上，看到‘夾一個(gè)’的人不多，至于‘看一個(gè)’那就更少了！這就難免會(huì)在實(shí)踐中產(chǎn)生種種偏差?！蓖跽缄?yáng)說(shuō)。

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改革思路

共同富?？傆幸惶煲蔀橹行恼n題，鄧小平分配制度改革的思路要得到很好落實(shí)

南方日?qǐng)?bào)：對(duì)照小平南方談話，您覺(jué)得我們的改革目前還面臨著哪些挑戰(zhàn)？

王占陽(yáng)：南方談話以后，市場(chǎng)化改革有了很大推進(jìn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠取得目前這樣大的成功，南方談話起了極大的作用。不過(guò)，上世紀(jì)90年代初，鄧小平還指出，將來(lái)還有兩個(gè)重要問(wèn)題需要著力解決。

一是通過(guò)分配制度改革推進(jìn)共同富裕，防止兩極分化。他在南方談話中提出：“可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題?！?span style="font-family:calibri;">1993年，他在與弟弟鄧墾的談話中又進(jìn)一步指出：“少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒(méi)有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題。分配不公，會(huì)導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)候問(wèn)題就會(huì)出來(lái)。這個(gè)問(wèn)題要解決。”同時(shí)又指出：“到本世紀(jì)末就應(yīng)該考慮這個(gè)問(wèn)題了?！边@就提出了一個(gè)21世紀(jì)初的重大改革方案：著力推進(jìn)分配制度改革，突出地提出和解決共同富裕問(wèn)題，避免兩極分化。

二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后就要逐步轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能，從抓生產(chǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)向抓分配。他指出：“共同致富，我們從改革一開(kāi)始就講，將來(lái)總有一天要成為中心課題?！边@實(shí)際就是要從根本上進(jìn)一步完善“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的內(nèi)涵和外延。抓分配實(shí)際也是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因?yàn)樗菙U(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)增長(zhǎng)的一個(gè)基本環(huán)節(jié)。

但在不同的經(jīng)濟(jì)體制下，政府的經(jīng)濟(jì)職能也應(yīng)各不相同。改革開(kāi)放初期，還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，企業(yè)主要是政府的，基礎(chǔ)設(shè)施又很薄弱，政府的首要經(jīng)濟(jì)職能自然是抓生產(chǎn)建設(shè)，而不是抓分配。但到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步形成、基礎(chǔ)設(shè)施也已相當(dāng)完備時(shí)，生產(chǎn)和交換主要就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的事了，政府就不應(yīng)過(guò)多介入了。于是，政府的主要經(jīng)濟(jì)職能就應(yīng)轉(zhuǎn)向解決更緊迫的也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身不能完全解決的分配問(wèn)題了，即應(yīng)重在通過(guò)公共財(cái)政加快實(shí)現(xiàn)共同富裕了。

還應(yīng)看到，鄧小平強(qiáng)調(diào)的始終是社會(huì)主義再分配，而不是按勞分配。這是因?yàn)椋磩诜峙渲饕瞧髽I(yè)微觀行為，所以市場(chǎng)化改革后它就不再在政府職能的范圍內(nèi)了。政府所能做的主要將是再分配，鄧小平對(duì)此很清楚。

南方日?qǐng)?bào)：現(xiàn)實(shí)中還是有較明顯的貧富差距，這是否說(shuō)明有些改革沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)？

王占陽(yáng)：進(jìn)入21世紀(jì)后基尼系數(shù)越來(lái)越高，這說(shuō)明鄧小平分配制度改革的思路沒(méi)有得到很好的落實(shí)。比如，他講一部分人先富起來(lái)，同時(shí)又反復(fù)強(qiáng)調(diào)所有人民的生活水平都要不斷提高，政府不要GDP至上，而要“把人民生活逐年有所改善放在優(yōu)先的地位”，即要把“先富”與“共富”結(jié)合起來(lái)。

后來(lái)雖然多數(shù)人的生活水平每年都在上升，但GDP至上、逆向再分配、消費(fèi)率嚴(yán)重下降、國(guó)企分配嚴(yán)重不公、基尼系數(shù)不斷攀高等等，都是和鄧小平的明確主張直接相反的。至于腐敗問(wèn)題更是鄧小平深惡痛絕的。

重溫談話

不是改革出了問(wèn)題，而是改革不到位，對(duì)于南方談話的認(rèn)識(shí)不能停留在1992年的水平上

南方日?qǐng)?bào)：有人以現(xiàn)在改革帶來(lái)的一些矛盾來(lái)否定改革，您怎么看？

王占陽(yáng)：不是改革出了問(wèn)題，而是改革不到位。鄧小平設(shè)想的第一步是市場(chǎng)化改革，然后就是分配制度和政治體制改革，這種配套的、不斷深入的長(zhǎng)期改革才能持續(xù)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

但這些后續(xù)改革沒(méi)有跟上，這就導(dǎo)致了嚴(yán)重的貧富懸殊、社會(huì)不公和社會(huì)矛盾。

南方日?qǐng)?bào)：當(dāng)下，如何重溫南方談話？

王占陽(yáng)：現(xiàn)在迫切需要重新學(xué)習(xí)、重新認(rèn)識(shí)、重新發(fā)揚(yáng)、認(rèn)真踐行鄧小平理論。我們對(duì)于鄧小平理論和南方談話的認(rèn)識(shí)不能仍然停留在1992年的水平上，因?yàn)槟菚r(shí)人們關(guān)注的焦點(diǎn)是計(jì)劃和市場(chǎng)問(wèn)題，鄧小平理論中更加深遠(yuǎn)的內(nèi)容并沒(méi)有引起人們的注意。

鄧小平指出：“我們制定的政策是搞七十年的政策。”在這七十年中，“第一步是靠改革和開(kāi)放，第二步也是靠改革和開(kāi)放，第三步更要靠改革和開(kāi)放?！?/p>

鄧小平的“吃一個(gè)，夾一個(gè)，看一個(gè)”的改革設(shè)想也已盤(pán)算得很遠(yuǎn)了?！俺砸粋€(gè)”就是上世紀(jì)末的市場(chǎng)化改革，“夾一個(gè)”就是21世紀(jì)初開(kāi)始著力推進(jìn)分配制度改革和共同富裕，并進(jìn)行相應(yīng)的政治體制改革，“看一個(gè)”就是到建黨百年之際形成比較好的制度。

可我們對(duì)于南方談話的理解普遍還是處在“吃一個(gè)”的水平上，看到“夾一個(gè)”的人不多，至于“看一個(gè)”就更少了！

這個(gè)“看一個(gè)”的改革設(shè)計(jì)就是鄧小平在南方談話中所說(shuō)的：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?！蹦蔷偷?span style="font-family:calibri;">2022年了。

從鄧小平那時(shí)的論述看，關(guān)于21世紀(jì)前半期的改革設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容就是：從21世紀(jì)初開(kāi)始著力推進(jìn)分配制度改革和繼續(xù)深化市場(chǎng)化改革，并展開(kāi)與之配套的政治體制改革，進(jìn)而到建黨百年之際形成一個(gè)比較和諧的制度體系。

那時(shí)就是七十年改革發(fā)展期的后半段了。但要最終實(shí)現(xiàn)共同富裕和高度民主，那就還得到21世紀(jì)中葉。

南方日?qǐng)?bào)：在紀(jì)念南方談話20周年的時(shí)候，我們需要什么樣的新的思想解放？

王占陽(yáng)：南方談話時(shí)所強(qiáng)調(diào)的解放思想，重點(diǎn)在于解決計(jì)劃與市場(chǎng)問(wèn)題?，F(xiàn)在我們?cè)诮?jīng)濟(jì)方面還要有一個(gè)大的思想解放，這就是鄧小平提出的“要研究提出分配這個(gè)問(wèn)題和它的意義”。

改革開(kāi)放后，鄧小平始終認(rèn)為實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵是公平分配而不是公有制。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為私有制是萬(wàn)惡之源，但這實(shí)際是“守夜人”時(shí)代的觀念。那時(shí)幾乎沒(méi)有國(guó)家干預(yù)，所以有所有權(quán)就有分配權(quán)，所有制也因此特別重要。

但鄧小平發(fā)現(xiàn)，國(guó)民收入再分配發(fā)展起來(lái)后，再加上企業(yè)內(nèi)的按勞取酬，也能解決分配不公問(wèn)題。所以他提出這個(gè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，就是要求我們?cè)谶@個(gè)方向上再來(lái)一次思想大解放。

王占陽(yáng)，中央社會(huì)主義學(xué)院政治學(xué)教研室主任、教授、博士生導(dǎo)師，我會(huì)特約研究員，中國(guó)鄧小平理論研究會(huì)常務(wù)理事；主要從事普遍幸福主義、新社會(huì)主義、中國(guó)現(xiàn)代政治思想史、歷史哲學(xué)、中國(guó)改革等領(lǐng)域的研究工作。