2023年9月，習近平總書記首次提出“新質生產(chǎn)力”，指出要“整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質生產(chǎn)力”。黨的二十屆三中全會進一步指出，要“健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力的體制機制”。新質生產(chǎn)力作為推動中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，對提升中國產(chǎn)業(yè)競爭力、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展至關重要。為學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，探索發(fā)展新質生產(chǎn)力的方法途徑，籌劃十五五發(fā)展藍圖，我會指導中新廣州知識城智庫召開“學習貫徹黨的二十屆三中全會精神——推動中新廣州知識城在因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力方面走在前列”研討會，邀請相關部委和中咨公司的專家學者，以中新廣州知識城為例，探討在發(fā)展新質生產(chǎn)力的過程中，如何建立健全與發(fā)展新質生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系，如何釋放創(chuàng)新驅動的潛力、如何開放式創(chuàng)新、如何綠色發(fā)展、如何推動科技和產(chǎn)業(yè)項目更好地落地。

　　2024年11月20日上午，我會指導中新廣州知識城智庫舉辦“學習貫徹黨的二十屆三中全會精神——推動中新廣州知識城在因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力方面走在前列”研討會。

　　中新廣州知識城合作事務辦公室黨組成員、副主任黃偉堅展示匯報了中新廣州知識城十年里在知識產(chǎn)權、科技創(chuàng)新和綠色智慧城市方面的建設成就。

　　與會專家通過解剖中新廣州知識城這個具有代表性的案例，圍繞因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力的話題，討論中新廣州知識城發(fā)展中存在的真正難點、堵點和政策需求。

　　中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長李曉超首先肯定了中新廣州知識城的發(fā)展成果，他表示，建設國家新質生產(chǎn)力發(fā)展試驗區(qū)很有必要，目的是要為發(fā)展新質生產(chǎn)力探索出一條可行有效的路徑，其中的關鍵就是要調動勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的積極性。試驗區(qū)要認真謀劃有效的人才機制、資金運營機制和風險管理機制。建議知識城探索構建新質生產(chǎn)力發(fā)展評價指數(shù)體系，以反映新質生產(chǎn)力發(fā)展的動態(tài)變化情況。

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院原副院長畢吉耀從國際國內(nèi)的宏觀形勢分析當前發(fā)展新質生產(chǎn)力的必要性和緊迫性并提出建議，他指出，一是要推進科技、教育，人才體制機制一體化改革;二是要統(tǒng)籌好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大以及未來產(chǎn)業(yè)的超前布局;三是要實事求是、因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，各區(qū)之間根據(jù)發(fā)展階段、功能定位、開放水平、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等把握好發(fā)展新質生產(chǎn)力的方向路徑，有選擇有先后有重點地發(fā)展;四是發(fā)揮好政府和市場兩只手的作用。

　　中國國際工程咨詢有限公司業(yè)務發(fā)展部主任陳佳鵬認為，新質生產(chǎn)力的發(fā)展存在著很多泡沫，呈現(xiàn)低端供給過剩，高端供給不足的局面。我們往往關注資金和項目而忽視產(chǎn)業(yè)，重大平臺和重大項目的硬連接應該是知識城未來發(fā)展的重要抓手。針對現(xiàn)有問題，要把創(chuàng)新政策、體制機制和國家的發(fā)展的方向以及當前的增量政策做有機結合。實現(xiàn)場景驅動立項創(chuàng)新取得新突破，用場景催生研發(fā)、吸引投資。打造先行先試的改革樣板，特別是在重大項目落地、重大政策突破、重大改革和重大技術攻關的過程中形成可復制推廣經(jīng)驗。

　　中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院區(qū)域科技發(fā)展研究所所長巨文忠表示，創(chuàng)新體系一是看有沒有大學科研院所這樣的生產(chǎn)知識的機構，二是看有沒有一批具有高報酬遞增、高創(chuàng)新率、高壁壘的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，三是看創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈是否形成了協(xié)同創(chuàng)新效應。中新廣州知識城是有很多創(chuàng)新走在前列的，比如協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、開放創(chuàng)新。在新質生產(chǎn)力發(fā)展的時代，創(chuàng)新模式發(fā)生了變化，現(xiàn)在是場景創(chuàng)新，是科學、技術、產(chǎn)業(yè)一體化創(chuàng)新。教育、科技、人才一體化內(nèi)在的邏輯和核心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大學也不僅是知識生產(chǎn)者也是知識轉化的創(chuàng)作者，新質生產(chǎn)力發(fā)展背景下的創(chuàng)新模式本質上就是新型生產(chǎn)關系的調整，我們需要在體制機制上做一些改變，最后還要考慮智能化發(fā)展。

　　中國城市規(guī)劃設計研究院副總規(guī)劃師、綠色城市研究所所長董珂認為，一個宜居、韌性、智慧的城市對于新質生產(chǎn)力的發(fā)展有重要作用，應當建立符合生態(tài)導向的規(guī)劃指標體系，實現(xiàn)職住平衡，推動綠色交通體系建設。中新廣州知識城需要關注如何快速獲取全球前沿知識和頂尖技術，在勞動資料、勞動對象層面實現(xiàn)質量的提升。過去是產(chǎn)業(yè)吸引人再帶動城市發(fā)展，現(xiàn)在只有提供好8小時工作以外的生活空間人才愿意來。中新廣州知識城的優(yōu)勢是環(huán)境優(yōu)勢，相對劣勢是區(qū)位，它最適合做0到1的創(chuàng)新中心。圍繞創(chuàng)新中心，應當處理好“城、人、產(chǎn)”的關系。

　　商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院電子商務研究所所長杜國臣指出，人工智能是發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要引擎之一，人工智能對開放和創(chuàng)新會帶來各種各樣的影響，比如對開放領域的影響體現(xiàn)在消費、國際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈等方面。未來中美博弈要關注算力供給、出口限制、海外算法數(shù)據(jù)、人才、數(shù)字鴻溝、人工智能治理體系和統(tǒng)籌開放與安全等問題。

　　我會副會長馮楚軍主持會議并作總結。參加研討會的還有中國經(jīng)濟體制改革雜志社社長潘治宏、副總編輯劉學軍，中國經(jīng)濟體制改革研究會科研部主任南儲鑫、公眾意見調查部馮瑾以及中新廣州知識城等同志。