創(chuàng)新建成全省統(tǒng)一網(wǎng)上中介服務(wù)超市，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制”改革走深走實(shí)，綠色金融改革創(chuàng)新有力促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，贛州市對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)打造新時(shí)代“第一等”營商環(huán)境……

　　近日，2021年度江西全面深化改革十佳案例評選活動(dòng)結(jié)束。一樁樁來自工作一線的鮮活經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)個(gè)聚力改革創(chuàng)新的生動(dòng)典型，全省近200萬名干部群眾的點(diǎn)擊參與，這背后是人民群眾關(guān)注改革、熱議改革、暢談改革、深化改革的濃厚氛圍。

　　“十四五”開局之年，江西省在保持力度、延伸深度、拓寬廣度中推進(jìn)全面深化改革，年度重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)、多點(diǎn)開花、亮點(diǎn)紛呈的良好態(tài)勢，交出了一份厚重的改革成績單。

　　不折不扣落實(shí)黨中央改革決策部署

　　一年來，省委始終把全面深化改革作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述和黨中央重大改革決策部署，注重改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，奮力推進(jìn)江西改革走深走實(shí)。

　　對標(biāo)看齊，把牢方向。省委常委會(huì)會(huì)議、省委深改委會(huì)議對每次中央深改委會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究提出貫徹落實(shí)意見。統(tǒng)籌推進(jìn)黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)部署的改革任務(wù)，做到對“改什么、怎么改”心中有數(shù)、手中有招，確保江西改革部署與中央改革決策方向一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致。

　　以上率下，率先垂范。省委書記易煉紅提出要牢記“國之大者”思改革，努力創(chuàng)造新時(shí)代“第一等”的改革業(yè)績，把營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號(hào)改革工程”等重大改革扛在肩頭、領(lǐng)銜推進(jìn)。省長葉建春全力推進(jìn)科技體制、生態(tài)文明體制等重點(diǎn)改革，省委深改委其他成員既當(dāng)“指揮員”、又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，2021年領(lǐng)銜推進(jìn)落實(shí)的17項(xiàng)重大改革項(xiàng)目全部順利結(jié)項(xiàng)。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。省委深改委切實(shí)履行議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職責(zé)，加強(qiáng)對全省改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，全年召開省委深改委會(huì)議6次，審議通過30個(gè)改革文件。健全省委深改委會(huì)議聽取設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))委書記抓改革情況匯報(bào)制度，完善改革任務(wù)“四本賬”動(dòng)態(tài)督辦機(jī)制，連續(xù)6年開展省直單位和市縣改革工作考評，形成抓落實(shí)的機(jī)制聚合效應(yīng)，推動(dòng)重大改革協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、走深走實(shí)。

　　為高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能

　　以改革為“帆”、以開放作“槳”，向改革開放要?jiǎng)恿σ盍σ偁幜?，加快打造全國?gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是江西實(shí)現(xiàn)“換道超車”的重大機(jī)遇，是高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“金鑰匙”。

　　優(yōu)化營商環(huán)境改革有效激發(fā)市場主體活力?！督ㄔO(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系實(shí)施方案》《培育壯大市場主體三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》相繼出臺(tái)，要素市場化配置改革有序推進(jìn)。“贛服通”4.0版正式上線，“贛政通”成為全國第三個(gè)實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)移動(dòng)協(xié)同辦公平臺(tái)。統(tǒng)一政府權(quán)力清單制度全面建立并覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級政府，涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。出臺(tái)減稅減費(fèi)減租減息減支“32條”，全年為市場主體減負(fù)超1700億元。

　　科技體制機(jī)制改革有力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。大力推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)攻堅(jiān)行動(dòng)，先后吸引中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略江西研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)落戶。推行科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度，39個(gè)項(xiàng)目揭榜。開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)，涉及14家省屬高?？蒲袡C(jī)構(gòu)460余項(xiàng)科技成果賦權(quán)。去年全省發(fā)明專利授權(quán)量增長60%，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)實(shí)現(xiàn)“七連進(jìn)”。

　　產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制改革持續(xù)深化。聚力紓難解困、融合聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展，全力通堵點(diǎn)、連斷點(diǎn)、破難點(diǎn)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性、協(xié)同性、競爭力，全省產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制改革成效進(jìn)一步彰顯，2021年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅位居全國第一方陣。

　　國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)取得重要進(jìn)展。以管資本為主的國資監(jiān)管大格局逐步形成，在全國率先完成“三重一大”在線監(jiān)管系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。“百戶國企混改攻堅(jiān)行動(dòng)”圓滿收官，引入90億元社會(huì)資本。江西省在全國國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)中期評估中被評為A級。

　　打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興樣板之地取得積極進(jìn)展。穩(wěn)慎有序推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，完善建設(shè)用地二級市場，加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員股權(quán)證發(fā)放比例達(dá)97.5%以上。

　　打造美麗中國“江西樣板”向更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。初步建立碳達(dá)峰碳中和推進(jìn)體系和落實(shí)機(jī)制，在全國率先出臺(tái)全省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制方案，制定實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算技術(shù)規(guī)范。江西綠色金融發(fā)展綜合指數(shù)居全國第四位。全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)96.1%，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率95.5%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列，贛鄱大地天更藍(lán)、山更綠、水更清。

　　推動(dòng)人大制度與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善協(xié)商民主制度、統(tǒng)戰(zhàn)制度改革畫好最大同心圓、深化政法領(lǐng)域改革、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化……全面深化改革，總是向最難處攻堅(jiān)、向最關(guān)鍵處挺進(jìn)。隨著一批關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革措施不斷落地生根，改出了江西省前進(jìn)的不竭動(dòng)力，改出了發(fā)展的廣袤天地。

　　以改革的力度提升民生的溫度

　　“人民”，始終是改革最核心的關(guān)鍵詞。江西省以解決群眾急難愁盼問題為抓手，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　——就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域改革不斷深化。出臺(tái)《江西省人力資源市場條例》，出臺(tái)支持多渠道靈活就業(yè)12條措施、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)14條措施，健全創(chuàng)業(yè)促就業(yè)機(jī)制，提高小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息利率，全省城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.1%、10%。

　　——教育綜合改革助推教育強(qiáng)省建設(shè)。教育評價(jià)改革穩(wěn)妥推進(jìn)，普通高考綜合改革正式啟動(dòng)，職業(yè)教育改革創(chuàng)新工作連續(xù)2年受到國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。“雙減”政策有效落地，全省義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減2858家，校外培訓(xùn)市場得到有效凈化。

　　——醫(yī)療衛(wèi)生體制改革守護(hù)健康江西。鞏固拓展公立醫(yī)院綜合改革，加快分級診療制度建設(shè)，常態(tài)化制度化推進(jìn)藥品耗材采集，年節(jié)約資金近68億元。健全醫(yī)保基金監(jiān)督制度體系，全域全業(yè)務(wù)上線國家醫(yī)療保障信息平臺(tái)，住院和普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　——社會(huì)保障制度改革讓群眾更安心。深入推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，在全國率先推動(dòng)省市縣鄉(xiāng)四級成立養(yǎng)老服務(wù)中心，“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”經(jīng)驗(yàn)全國推廣。推進(jìn)社會(huì)福利體制改革、長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)、國家社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)，在全國率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)困難群眾脫貧解困目標(biāo)。

　　改革縱深推進(jìn)、多點(diǎn)突破，給江西帶來了真真切切的變化，越來越多的群眾享受到發(fā)展帶來的紅利，正在向高品質(zhì)生活邁進(jìn)。

　　“一年全面鋪開，兩年重點(diǎn)突破，三年整體提升”，隨著今年年初《江西省全面深化改革攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2022-2024年)》正式出臺(tái)，江西省瞄準(zhǔn)制約高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，吹響了改革攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)。

　　新的一年，江西省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和視察江西重要講話精神，按照省第十五次黨代會(huì)部署，聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求，煥發(fā)改革再出發(fā)昂揚(yáng)斗志，樹立改革重實(shí)效鮮明導(dǎo)向，以務(wù)實(shí)之策實(shí)施全面深化改革攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，為攜手書寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的精彩華章注入強(qiáng)大動(dòng)力。