在當(dāng)下的中國,只要稍加靜心觀察,就會發(fā)現(xiàn),有頗多冠之以“新”的表述環(huán)繞著我們。也可以說,我們正處于多方面“新”的包圍之中。
比如,今天的會議主題是“中國式現(xiàn)代化新道路”。同這一主題高度關(guān)聯(lián)的還有,“人類文明新形態(tài)”“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”“中國特色社會主義新時(shí)代”。除此之外,便是更多的以“新”打頭的詞匯。諸如新矛盾、新變化、新挑戰(zhàn)、新形勢、新特征、新要求、新發(fā)展、新機(jī)遇,如此等等。
當(dāng)然,這其中使用頻率最高也是最基本、最深沉、最具標(biāo)識意義的“新”,是所謂“三新”——新階段、新理念、新格局。搞懂“三新”,從學(xué)理上將“新”在何處、“新”從何來說清楚、講明白,對于我們走好實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新的“趕考”之路,對于我們向世界講好中國式現(xiàn)代化新道路的故事,無疑十分重要。
在中文語境下,舉凡“新”,從來都是相對于“舊”而言的,都是要以“既往”為參照系的,也都是在同“既往”的比較分析中來歸結(jié)不同于“既往”的顯著特征和系統(tǒng)性差異的。因而,需要找準(zhǔn)作為“既往”、可作比較分析的參照系。我們首先要回答的問題是,“三新”與“既往”之間的時(shí)間分界線在哪里?
我們深知,新發(fā)展階段就是在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。注意到新時(shí)代指的是黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上首次提出的新發(fā)展階段,肯定始自2021年而非2012年。明確這個(gè)時(shí)間分界線,對于理解和把握“三新”之“新”,實(shí)在重要。這是因?yàn)椋?/p>
其一,只有以2021年為時(shí)間分界線,才能將新發(fā)展階段區(qū)別于既往的顯著特征和系統(tǒng)性差異說清楚、講明白。比如,有別于既往,新發(fā)展階段的發(fā)展目標(biāo)是“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”而非“全面建成小康社會”。這是站在新的更高起點(diǎn)上所確定的新的更高目標(biāo);亦有別于既往,我們面臨的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜變化,不穩(wěn)定性不確定性顯著增加;還有別于既往,新發(fā)展階段雖仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,把握機(jī)遇和識別風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的難度明顯加大。
其二,只有以2021年為時(shí)間分界線,才能將新發(fā)展階段為什么必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的道理說清楚、講明白。比如,盡管關(guān)于新發(fā)展理念的內(nèi)容表述未變,但有別于既往,新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必須堅(jiān)持三個(gè)維度——從根本宗旨把握、從問題導(dǎo)向把握、從憂患意識把握;亦有別于既往,新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念的目標(biāo)必須從“四更”擴(kuò)展為“五更”——在更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)基礎(chǔ)上添加“更為安全”,從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展;還有別于既往,新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念的行動不僅要與時(shí)俱進(jìn),而且要更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí),確保落實(shí)落細(xì)。
其三,只有以2021年為時(shí)間分界線,才能將新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)說清楚、講明白。比如,有別于既往,新發(fā)展階段“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)”,絕非局限于經(jīng)濟(jì)視域、止步于國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)層面的“暢通”。必須跳出就經(jīng)濟(jì)論構(gòu)建新發(fā)展格局、就暢通論構(gòu)建新發(fā)展格局的思維局限,從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局,將主攻方向放在實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡上;亦有別于既往,新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局是一項(xiàng)事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革,絕非局限于經(jīng)濟(jì)視域、止步于宏觀調(diào)控層面的對沖性操作。必須跳出就經(jīng)濟(jì)論構(gòu)建新發(fā)展格局、就宏觀調(diào)控論構(gòu)建新發(fā)展格局的思維局限,著眼于對我國發(fā)展全局進(jìn)行重大戰(zhàn)略調(diào)整。
接踵而來的另一個(gè)問題是:如果說新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位,貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則,構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇,那么,從不同維度分別明確的這“三新”之“新”,其間有無內(nèi)在聯(lián)系?如果有,那又是什么?
應(yīng)當(dāng)說,在明晰了“三新”與“既往”之間的時(shí)間分界線之后,再來回答這一問題,便不是一件多么困難的事情。
首先,新發(fā)展階段之“新”,既然新在發(fā)展目標(biāo)、新在發(fā)展環(huán)境、新在機(jī)遇和挑戰(zhàn)所發(fā)生的新的變化上,那么,無論是“高處不勝寒”的新的發(fā)展目標(biāo),還是不穩(wěn)定性不確定性顯著增加的新的發(fā)展環(huán)境,抑或是把握機(jī)遇和識別風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)難度的明顯加大,其間所折射的一個(gè)基本事實(shí)就在于,在進(jìn)入新發(fā)展階段的中國,安全的分量加大,安全的意義凸顯,要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。
這啟示我們,站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度,深刻認(rèn)識新發(fā)展階段我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性、有利因素和不利因素以及危中有機(jī)、化危為機(jī)的可能性,及時(shí)防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn),筑牢國家安全屏障,確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷,系準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局必須跨越的一個(gè)重要關(guān)口。
第二,新發(fā)展理念之“新”,既然新在必須完整、準(zhǔn)確、全面加以貫徹上,那么,無論是從根本宗旨、問題導(dǎo)向、憂患意識把握新發(fā)展理念,還是從由“四更”到“五更”的目標(biāo)擴(kuò)展上實(shí)踐新發(fā)展理念,抑或是從與時(shí)俱進(jìn)、更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的行動落實(shí)落細(xì)新發(fā)展理念,其間所蘊(yùn)含的一個(gè)深刻道理就在于,在進(jìn)入新發(fā)展階段的中國,發(fā)展和安全同等重要,要將發(fā)展和安全一起謀劃、一起部署。
這告誡我們,站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度,密切關(guān)注來自國內(nèi)外的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),凡事從最壞處準(zhǔn)備,努力爭取最好的結(jié)果;在謀劃發(fā)展的同時(shí)精心謀劃好安全,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,系準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的一條必由之路。
第三,新發(fā)展格局之“新”,既然新在大不相同于既往的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)上,那么,無論是以實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)的立場來歸結(jié)構(gòu)建新發(fā)展格局的最本質(zhì)特征,還是從事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革來把握構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,其間所傳遞的一個(gè)重要信息就在于,構(gòu)建新發(fā)展格局是奔著統(tǒng)籌發(fā)展和安全而去的。其表現(xiàn)在暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的現(xiàn)象上,核心要義則存在于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略考量之中。
這警醒我們,站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度,明晰發(fā)展和安全之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,把安全放在更加突出的位置,在發(fā)展中更多考慮安全因素,將統(tǒng)籌發(fā)展和安全貫穿于構(gòu)建新發(fā)展格局全過程和各領(lǐng)域,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動,系準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
說到這里,可以十分明確地認(rèn)定,新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局絕非簡單的詞匯拼接,而是一個(gè)彼此依存、互為條件的統(tǒng)一體。深藏其間的一條主線,就是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。由從統(tǒng)籌發(fā)展和安全把握新發(fā)展階段新變化到從統(tǒng)籌發(fā)展和安全把握新發(fā)展理念新要求,再到從統(tǒng)籌發(fā)展和安全把握新發(fā)展格局核心要義,這一完整的邏輯鏈條深刻揭示了新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局三者之間的內(nèi)在統(tǒng)一性。換言之,存在于“三新”之中的最基本、最深沉、最關(guān)鍵的“新”,就在于統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
引申一步說,只有從統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度準(zhǔn)確把握并不斷提高進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),才能抓住要害、踩在點(diǎn)上、落到實(shí)處,不走偏變樣,從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一,以中國的新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。
作為結(jié)語,我想特別指出的最后一點(diǎn)是,中國式現(xiàn)代化新道路的核心和靈魂,就在于一個(gè)“新”字。實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新的“趕考”之路的核心和靈魂,也在于一個(gè)“新”字??梢哉f,“新”是關(guān)鍵點(diǎn),“新”是要害處,“新”是理解和把握“三新”、理解和把握中國式現(xiàn)代化新道路、理解和把握中國實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的總樞紐。