?“建設海南自由貿易港，打造我國面向太平洋、印度洋的重要開放門戶，是國家重大戰(zhàn)略。”近日，，中國經濟體制改革研究會副會長、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在接受人民網強國論壇記者采訪時指出，海南自由貿易港建設的突破口和著力點是加強與東南亞國家的經貿合作和人文交流。要做好世界上最大的自由貿易港這篇大文章，使海南在泛南海合作、在整個亞太區(qū)域合作中扮演越來越重要的角色，成為引領我國新時代對外開放的鮮明旗幟。

強國論壇：實現(xiàn)海南自由貿易港建設的戰(zhàn)略目標，突破口在哪里？

遲福林：將海南自由貿易港打造成為我國面向太平洋、印度洋的重要開放門戶是國家重大戰(zhàn)略。中央決定建設海南自由貿易港，著力點是打造我國面向太平洋、印度洋的重要開放門戶，這是國家重大戰(zhàn)略。實現(xiàn)這個重大戰(zhàn)略目標，不僅是海南的歷史責任，而且是國家的重大戰(zhàn)略需求。

海南自由貿易港建設的突破口和著力點是加強與東南亞國家的經貿合作和人文交流。首先，海南自由貿易港要成為中國與東盟國家商品與要素雙向流動的大通道；其次，海南自由貿易港要成為連接中國與東盟國家優(yōu)質要素中轉、交易、配置的大平臺。因此，不僅將實現(xiàn)海南自由貿易港與東盟國家經貿合作的重要突破，而且為打造泛南海經濟合作圈創(chuàng)造重要條件。

強國論壇：實現(xiàn)海南的高水平開放需要依托哪些路徑？

遲福林：一是高水平的開放政策與制度體系安排。實施自由便利的貿易投資政策；實行“三大自由”的金融制度(跨境資金、貿易結算和投融資等自由)；實行以“零關稅、低稅率、簡稅制”等為突出特點的稅收制度；實行與國際接軌的法律體系與具有國際公信力的司法制度；實行便利、高效、透明的監(jiān)管制度。

二是RCEP簽署是重大機遇。RCEP的簽署，是在經濟全球化特定背景下的一個重大戰(zhàn)略性突破。RCEP確立了逐步實施“零關稅”的原則。

三是用好政策是關鍵。不能把過渡性政策作為長遠政策，不能把階段性政策作為長期政策，有些原則性的政策安排需要創(chuàng)造條件尋求具體突破。例如，由于海南的經濟基礎相對比較薄弱，金融發(fā)展相對滯后，金融管理面臨著各種各樣的問題，目前還不具備金融全面開放的條件。要創(chuàng)造條件走出金融發(fā)展之路。同時，要加快引進培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂管理的金融人才。

強國論壇：海南主要以服務貿易為特色發(fā)展，在推進高水平開放的特定背景下，有何新的發(fā)展機遇和前景？

遲福林：一是高質量發(fā)展服務貿易。“十四五”期間，隨著消費結構、產業(yè)結構的升級，尤其是科技變革，我國的服務貿易將呈現(xiàn)較快的發(fā)展態(tài)勢。在這個背景下，現(xiàn)代服務業(yè)以及制造業(yè)服務化是未來經濟發(fā)展的一大突出特點。海南以服務貿易為主導的產業(yè)發(fā)展符合經濟發(fā)展大趨勢。海南發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)，符合經濟全球化大趨勢以及服務貿易發(fā)展大趨勢，更符合海南的實際。

二是產業(yè)發(fā)展的兩張“王牌”。一是免稅購物。在疫情沖擊下，2020年海南離島免稅購物實現(xiàn)了翻倍增長。未來，海南離島免稅購物市場還會加快發(fā)展。二是醫(yī)療健康。海南的教育、醫(yī)療不僅是基礎產業(yè)，而且是基礎產業(yè)發(fā)展的重中之重，是影響帶動其他產業(yè)的產業(yè)。未來，海南能夠在教育、醫(yī)療健康方面能上一個大臺階，會極大地拉動相關產業(yè)發(fā)展。

三是建設全球熱帶農業(yè)中心。熱帶農業(yè)高度依賴于先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)。在實現(xiàn)“零關稅”的背景下，海南要把我國先進的制造業(yè)和熱帶農業(yè)相結合，建設成為面向全球尤其東南亞的熱帶農產品保鮮、加工、儲藏、運輸的重要基地，由此帶動熱帶農業(yè)生產方式、組織方式的革命，明顯提升海南熱帶農業(yè)的附加值。

強國論壇：建設自由貿易港后，對于高水平開放的海南自由貿易港您有哪些建議?

遲福林：如何高水平開放海南自由貿易港，我認為，一是解放思想，大膽創(chuàng)新。二是牢牢把握戰(zhàn)略機遇期。三是提升用好政策的能力與水平。建省之初，省委省政府提出“用政策、打基礎、抓落實”九個字的工作方針。30多年過去了，我認為這一方針仍具有指導性。四是加快形成一流的人才發(fā)展環(huán)境。