筆者日前從有關部門獲悉,根據(jù)中國經濟體制改革研究會最新發(fā)布的中國改革熱度第三方評估報告顯示,2019年第三季度,防城港市改革熱度在廣西排名第一、西部地區(qū)131個城市中排名第7、全國337個城市中排名第19。其中,經濟、政治、社會三大領域熱度得分均位居廣西第一。
——開放合作體制改革亮點紛呈。成功承辦上海合作組織首屆國際醫(yī)學創(chuàng)新合作論壇,防城港口岸擴大開放通過國家驗收,防城港保稅物流中心于2019年12月31日封關運營,自主研發(fā)互聯(lián)網全流程邊境游自助辦證系統(tǒng)并在國內率先啟用;簡化跨境自駕游手續(xù),開通“三個一”、“一站式”查驗服務窗口,車輛通關時間縮短為3分鐘/輛;深化東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)和跨境經濟合作區(qū)管理體制機制改革,擬訂了跨合區(qū)創(chuàng)新行政審批工作方案以及建立推進跨合區(qū)政區(qū)協(xié)同發(fā)展聯(lián)動工作機制的實施意見;在全區(qū)率先試點廣西邊境口岸互聯(lián)互通信息平臺二期系統(tǒng)工作,實現(xiàn)邊民互市貿易人民銀行結算全流程真實性核查。
——經濟體制改革縱深推進。混合所有制改革扎實推進,國有企業(yè)管理運營方式健全完善;審批環(huán)節(jié)進一步精簡,70%的事項授權科長及科員審批辦結,80%的事項實現(xiàn)當場或當天辦結;啟動廣西唯一一個進一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點;推動創(chuàng)新體系建設,成功引進了5家知識產權第三方機構、培育了1家國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)、12家自治區(qū)知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育單位。
——黨建引領和紀檢監(jiān)察護航蔚然成風。精心打造“海上黨支部”“十萬山下黨旗紅國門黨建”等特色黨建品牌;防城港市新時代黨群服務中心正式運行,印發(fā)《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┓桨浮返取?+3”配套文件,探索打造全域化城市黨建服務品牌,推行“居民點單、組織下單、在職黨員干部接單、黨工委反饋”服務模式;率先在全區(qū)出臺《紀檢監(jiān)察機關推動優(yōu)化營商環(huán)境 服務保障民營企業(yè)發(fā)展的若干意見》,聚焦大企業(yè)、大項目開展優(yōu)化營商環(huán)境“護航行動”。創(chuàng)新建立巡察組巡前聽取市委、市政府領導意見的機制、高質量推進村(社區(qū))黨組織巡察工作等10多項制度機制,推動巡察工作提質增效。
——民主法制領域改革全面鋪開。完成第三批員額法官、員額檢察官遴選;開展聘用制書記員轉任工作;推行獨任檢察官和檢察官辦案組相結合的辦案組織形式,探索民主黨派參政議政新模式,市檢察院與民革防城港市委會聯(lián)合成立“同心合作工作站”。狠抓“雪亮工程”建、聯(lián)、管、用各項重點工作,建設共享GIS地圖、政法云盤等平臺;開通122項網上公安業(yè)務,實現(xiàn)20項交管業(yè)務“一站式”辦理。城市管理網格化實現(xiàn)“一個遙感動態(tài)圖、兩張網格、三套表單、落實四個責任”。
——民生事業(yè)改革碩果累累。成功通過全國第一批社保標準化先行城市的創(chuàng)建驗收,全市共有30%以上的建制村開展農村社區(qū)建設試點。完善勞動人事爭議調解仲裁多元處理機制,推行舉證期限和答辯期間征詢制度?!皡^(qū)域醫(yī)聯(lián)體”、“縣鄉(xiāng)一體化”建設深入推進;推進藥品招標采購制度改革;全市定點醫(yī)療機構實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險即時結算。防城港市國家公共文化服務體系示范區(qū)獲國家文旅部正式授牌,完成全市81個貧困村公共服務中心建設。
——農村和生態(tài)文明體制改革蹄疾步穩(wěn)。各縣(市、區(qū))完成土地確權檔案規(guī)范整理和數(shù)字化。完成全市一張圖測繪,得到自治區(qū)確權辦通報表揚。推動農村信用體系可持續(xù)發(fā)展,對面向信用等級為A級以上、公示無異議的信用戶發(fā)放的貸款,按照核銷額的20%比例由政府予以代償。打好脫貧攻堅“四大戰(zhàn)役”,全面落實“兩不愁三保障”;開展節(jié)能“雙控”評價考核,建立節(jié)能審查實施情況定期報送機制,推動綠色低碳發(fā)展,出臺《生態(tài)防城港建設實施方案》。