中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)是專門資助與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)改革有關(guān)研究活動(dòng)的學(xué)術(shù)性社團(tuán)。每年面向社會(huì),資助研究機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展有關(guān)的課題研究。資助特點(diǎn)是以“短期項(xiàng)目”為主,中標(biāo)的研究機(jī)構(gòu)或個(gè)人應(yīng)在一年內(nèi)完成課題,并提交研究成果。經(jīng)基金會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議、基金會(huì)學(xué)術(shù)部辦公會(huì)議審議,確定2017年向社會(huì)招標(biāo)7個(gè)資助項(xiàng)目,每個(gè)研究項(xiàng)目15萬(wàn)元。
一、人民幣匯率形成機(jī)制研究
2016年8月11日匯率改革以來(lái),人民幣匯率經(jīng)受了貶值壓力,資本外流加劇,外匯儲(chǔ)備急劇減少,人民幣國(guó)際化步伐放慢。匯率是聯(lián)系國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的紐帶,也是調(diào)節(jié)貿(mào)易品部門與非貿(mào)易品部門發(fā)展的杠桿。加快匯率制度改革不僅事關(guān)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,也關(guān)系到發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。全面理解人民幣匯率形成機(jī)制,因勢(shì)利導(dǎo)優(yōu)化人民幣匯率形成環(huán)境,統(tǒng)籌兼顧、積極審慎地推動(dòng)人民幣匯率及相關(guān)制度改革,具有十分重要的意義。
課題要點(diǎn):
1、匯率態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)及其成因分析,包括離岸、在岸市場(chǎng)的異同性與互動(dòng)性。
2、匯率形成機(jī)制的技術(shù)層面分析,包括一籃子貨幣選擇與權(quán)重的適度性等。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)匯率形成的影響分析,包括可貿(mào)易的商品與服務(wù)產(chǎn)出能力分析、公共部門和私人部門外需趨勢(shì)、對(duì)外投資及財(cái)富管理需求變化、經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中全要素國(guó)際比較生產(chǎn)力、金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等。
4、匯率形成的制度性影響因素,包括國(guó)內(nèi)外短期政策因素、國(guó)內(nèi)體制不健全的負(fù)面影響、資產(chǎn)資源全球配置體制與能力制約,以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融關(guān)系的不利地位等。
5、基于上述分析的優(yōu)化人民幣匯率形成環(huán)境、深化人民幣匯率形成機(jī)制改革相關(guān)建議。
二、經(jīng)濟(jì)全球化變動(dòng)趨勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響
英國(guó)脫歐、美國(guó)大選表現(xiàn)出強(qiáng)烈的貿(mào)易保護(hù)傾向,這將對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。改革開放以來(lái)我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的相互影響日益加深,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變必將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成相當(dāng)大的沖擊。較為準(zhǔn)確地判斷和預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)全球化下一步發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)對(duì)預(yù)案,意義重大。
課題要點(diǎn):
1、概括回顧近年來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程及其階段性特征;
2、美英一些發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)傾向的原因;
3、現(xiàn)階段貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的影響;
4、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展路徑;
5、中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的得失分析;
6、中國(guó)應(yīng)對(duì)一些發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)傾向的政策建議。
三、平抑我國(guó)居民財(cái)產(chǎn)差距的理論思考與政策建議
收入和財(cái)產(chǎn)是度量居民經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)。在現(xiàn)實(shí)生活中,受到生命周期、家庭財(cái)產(chǎn)配置以及遺產(chǎn)繼承等因素的影響,收入和財(cái)產(chǎn)之間盡管存在著正相關(guān)性,但兩者的分布往往呈現(xiàn)出不一致性。近年來(lái)學(xué)術(shù)界對(duì)居民收入差距的研究比較深入,對(duì)居民財(cái)產(chǎn)差距的研究相對(duì)較弱。探討中國(guó)居民財(cái)產(chǎn)差距的成因及平抑思路,對(duì)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展理念具有重大意義。
課題要點(diǎn):
1、對(duì)改革開放以來(lái)中國(guó)居民財(cái)產(chǎn)差距變動(dòng)情況做出客觀描述;
2、以經(jīng)濟(jì)全球化視野總結(jié)中國(guó)居民財(cái)產(chǎn)差距變動(dòng)的階段性特征;
3、分析致使居民財(cái)產(chǎn)差距持續(xù)擴(kuò)大的主要原因;
4、論證這一變動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大影響;
5、提出合理平抑居民資產(chǎn)差距的理論思考與政策建議。
四、中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型研究
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)實(shí)施以政府為主導(dǎo)的選擇性產(chǎn)業(yè)政策。不僅表現(xiàn)為對(duì)特定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持,更多地表現(xiàn)為對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)特定企業(yè)、特定技術(shù)、特定產(chǎn)品的選擇性扶持以及對(duì)產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的人為調(diào)控;從政策措施來(lái)看,目錄指導(dǎo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批與核準(zhǔn)、供地審批、貸款的行政核準(zhǔn)、強(qiáng)制性清理(淘汰落后產(chǎn)能)等行政性直接干預(yù)措施進(jìn)一步強(qiáng)化。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的形勢(shì),迫切需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策模式,以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
課題要點(diǎn):
1、產(chǎn)業(yè)政策的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),包括日、韓產(chǎn)業(yè)政策演進(jìn)中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及其對(duì)我國(guó)的啟示,歐美產(chǎn)業(yè)政策演進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)與啟示。
2、我國(guó)趕超階段產(chǎn)業(yè)政策的主要特征,包括制定產(chǎn)業(yè)政策方面政府與企業(yè)的關(guān)系,產(chǎn)業(yè)政策的主要內(nèi)容、主要政策工具,以及產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施效果。
3、我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)政策面臨的挑戰(zhàn),及對(duì)產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。
4、當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型的方向、關(guān)鍵與重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型的路徑與主要內(nèi)容。
五、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革研究
中央已明確提出關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革的意見(jiàn),并在33個(gè)縣級(jí)單位開展試點(diǎn)。其中集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市在整合產(chǎn)業(yè)資源、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)問(wèn)題”中作用顯著。目前,多個(gè)地方進(jìn)行了農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的實(shí)踐探討,成效顯著,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了諸多問(wèn)題,急需從理論層面加以深入研究。
課題要點(diǎn):
1、總結(jié)近期有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革的典型經(jīng)驗(yàn),以實(shí)際案例說(shuō)明這一改革取得的成效及當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
2、對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革的重要性、迫切性,以及入市主體、入市方法和入市相關(guān)各方利益分配的理論分析。
3、提出完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革的理論思考與政策建議。
六、加快發(fā)展大都市圈的戰(zhàn)略與政策
改革開放以來(lái),隨著中國(guó)綜合國(guó)力的大幅度提升,城市化進(jìn)程加快,形成了諸多大都市圈,如珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等。大都市城市圈的快速興起對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。鑒于不同地域大都市圈的發(fā)展?fàn)顩r以及地理、歷史、人文的不同,大都市圈的發(fā)展既面臨共同的障礙,也有各自的特殊問(wèn)題,需要從發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)施政策進(jìn)行全面深入研究。
課題要點(diǎn):
1、概要分析發(fā)達(dá)國(guó)家與一些典型發(fā)展中國(guó)家大都市圈的發(fā)展階段,總結(jié)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2、改革開放以來(lái)我國(guó)大都市圈發(fā)展?fàn)顩r及的主要特征,評(píng)估我國(guó)大都市圈在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
3、我國(guó)大都市圈發(fā)展面臨的主要問(wèn)題,包括大都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制定、土地制度改革、基本公共服務(wù)提供、跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)等方面。
4、提出完善我國(guó)大都市圈發(fā)展的戰(zhàn)略思路與政策建議。
七、事業(yè)單位去行政化研究
事業(yè)單位的改革是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。中共中央十八屆三中全會(huì)《決定》明確:“加快事業(yè)單位分類改革,加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度,推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,創(chuàng)造條件,逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織?!泵鞔_了中國(guó)公共服務(wù)體系治理變革的方向。對(duì)事業(yè)單位去行政化的具體路徑開展深入的研究,對(duì)于推進(jìn)教科文衛(wèi)體、社會(huì)服務(wù)體制改革等,具有深遠(yuǎn)意義。
課題要點(diǎn):
1、研究對(duì)象的界定。公共服務(wù)領(lǐng)域的公立組織有行政化、自主化和法人化三種模式。后兩種模式是本課題所重點(diǎn)研究的去行政化對(duì)象。
2、公立組織去行政化方式與機(jī)制協(xié)調(diào)。通過(guò)公立組織的分類治理,以激活社會(huì)并改善政府治理模式。大力推進(jìn)事業(yè)單位去行政化,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、社群機(jī)制和行政機(jī)制的協(xié)同效應(yīng)。
3、建立適應(yīng)公立組織職能性質(zhì)、治理要求的公法人制度,包括公立組織準(zhǔn)入方式、體制架構(gòu)、職能責(zé)任、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)管制度等。
4、提出公法人制度的立法原則及框架建議,包括立法的基本原則、法治類型、規(guī)制范圍、主要內(nèi)容、執(zhí)法責(zé)任、立法進(jìn)程等。